Ruim 18 maanden geleden koos de gemeenteraad van Heerenveen bij grote meerderheid voor de komst van een AZC. Heerenveen sprak zich uit voor medemenselijkheid. Duidelijkheid over mogelijke locaties, grootte en overige relevante onderwerpen was in die fase niet mogelijk. Het college van burgemeester en wethouders én de ambtenaren waren eerst aan zet om keuzes voor te bereiden.